Малко след 4 часа сутринта в сряда управляващото мнозинство приключи с гласуването на противоречивите промени в Изборния кодекс, които налагат гласуването да става с нов тип сканиращи устройства.
Парламентарната правна комисия проведе извънреден 13-часов маратон, а очакванията са промените да бъдат внесени за гласуване в пленарната зала до края на седмицата.
ГЕРБ, БСП, „Има такъв народ“ и ДПС вписаха в Изборния кодекс скенерите за отчитане на бюлетини. Мнозинството реши да отложи създаването на специален изборен район „Чужбина“ с две години – той трябва да бъде създаден от 1 януари 2028 г.
При обсъжданията на последните текстове от законопроекта, което стана след 01:00 часа през нощта, мнозинството най-сетне каза как точно си представя евентуално отлагане на въвеждането на скенерите, защото текстовете по доклада, по който се работеше такова въобще не беше предвидено.
Председателят на комисията Анна Александрова от ГЕРБ обяви, че управляващите ще оставят възможност за отлагане на въвеждането на сканиращите устройства, ако няма как те да бъдат осигурени за очертаващите се в края на март предсрочни парламентарни избори.
Новите машини за гласуване, наложени по настояване на Делян Пеевски, работят чрез сканиране на бюлетините с оптично устройство. След гласуването се отпечатва контролна разписка, която се пуска в кутия за контролни разписки. Избирателят няма да може да променя вота си чрез повторно гласуване.
След приключване на изборния ден скенерът разпечатва протокол на секционната избирателна комисия и записва данните от гласуването и електронния дневник на защитен технически носител във формат, осигуряващ възможност за проверка и съхранение.
Оптичните устройства за сканиране на бюлетини и техният системен софтуер ще бъдат държавна собственост, придобивана и управлявана от „Информационно обслужване“.
Държавната фирма трябва да осигури придобиването, съхранението, поддръжката и транспорта на оптичните устройства за сканиране на бюлетини. Всичко това трябва да се случи в рамките на около два месеца, за да може да се проведе гласуването на предсрочните избори.
Тези машини няма да се използват при гласуване с подвижна избирателна кутия и в специализираните институции.
Мнозинството реши върху бюлетините да няма втори печат, а опозицията твърди, че това отслабва гаранциите за честността на вота.
Отпадна и изискването в закона гласуването да се извършва с химикал, пишещ в син цвят. Не бе предложен друг текст и продължава да няма яснота как ще се отбелязва вотът върху новите бюлетини, които ще се сканират в устройствата.
В страните извън Европейския съюз ще могат да се разкриват само до 20 секции извън консулствата и дипломатическите представителства, което силно ще ограничи броя на гласувалите в Турция.
Управляващите решиха да няма предвидени административни наказания, ако някой наруши целостта на сканиращите устройства.
На този фон редица предложения не бяха приети. Най-важното от тях е предложението гласуването да се извършва изцяло с машините, с които България разполага в момента. Няма да има видеонаблюдение през целия изборен ден, а такова ще има само след края му – при броенето на гласовете.
В случай на невъзможност за осигуряване и използване на оптични устройства за сканиране на бюлетини за настоящите избори ще се прилагат разпоредбите, действащи до влизането в сила на този закон. Решението ще се взема от ЦИК. Предложението на ГЕРБ бе прието с гласовете на ГЕРБ, БСП, ИТН и ДПС.
Стою Стоев и Надежда Йорданова от „Продължаваме промяната – Демократична България“ обявиха предложенията за неработещи. Според опозицията истинската цел е скенерите да не могат да бъдат осигурени и заради спорните текстове вотът напролет да се проведе само с хартиени бюлетини.
Стоев разясни, че в закона текат срокове, които изборната администрация изобщо няма да може да изпълни. Един от тях е свързан със задължението ЦИК да определи реда за организацията и техническата обработка на данните след гласуване с машина цели 55 дни преди изборите.
Стоев заяви, че до приемането на закона и в пленарната зала има голям шанс датата 2 февруари да е отминала, поради което ЦИК ще бъде принудена да вземе решение за гласуване само с хартиени бюлетини.
Председателят на комисията Анна Александрова от ГЕРБ отрече да има подобен план и заяви, че към момента нито има насрочена дата за изборите, нито поправките в Изборния кодекс са влезли в сила. Тя декларира, че ЦИК ще бъде длъжна да се съобрази с разпоредбите на закона такива, каквито са, съобщава „Дневник“.
От БСП спазиха заявката си, че ще предложат отлагане на скенерите до 1 януари 2027 година, но искането им не събра нужната подкрепа. Приет беше текста на ГЕРБ с гласовете на ИТН, „ДПС-Ново начало“, ГЕРБ и БСП, който предвижда въвеждане на тези машини веднага.
Въпросът за отлагането на скенерите е важен заради малкото време до предстоящите предсрочни парламентарни избори и това, че поправките на практика предвиждат сериозна промяна в изборния процес и осигуряване на голямо количество нови устройства, с каквито държавата в момента не разполага. Именно заради това и бързането с приемането на поправките предизвика сериозни критики.
Още миналата седмица лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов каза, че в случай, че служебното правителство не успее да изпълни решение на Народното събрание за въвеждане на скенери според партията му е най-добре да остане сега действащият Изборен кодекс за гласуване едновременно с машини и хартиени бюлетини.
Въпреки сериозните критики, мнозинството наложи фундаментална промяна в начина, по който се съставят избирателните списъци. Те вече няма да се правят по данните на ГРАО, а на база остарелите резултати от преброяването през 2021 г.