Любопитни развития се наблюдават при едно голямо парче от някогашната империя на Ахмед Доган, експресно отнета му от “Момчето” – т.е. от Пеевски. Проучване засече, че на “ТЕЦ Варна” са наложени близо 90 милиона лева глоби – за неподаване на квоти за въглеродни емисии за 2021 и 2022 година. Глобите обаче после “удобно” падат в съда, при това със скандални мотиви и с разпределени неслучайни съдии.
По принцип операторите на инсталации, притежаващи разрешително за емисии на парникови газове имат задължение всяка година да предадат определен брой квоти, равняващи се на общото количество емисии въглероден диоксид, отделени от инсталацията през предходната година. Това задължение следва да бъде изпълнено до 30 април включително. Самата “ТЕЦ Варна” признава в своя годишен доклад до ИАОС, че верифицираните емисии, отделени от инсталацията през 2022 г. били 43,820 тона въглероден диоксид.
Само че на 30-и април ТЕЦ-ът предава нула квоти, което очевидно няма как да е вярно – на фона на отделените близо 44 хиляди тона емисии!
Поради тази причина РИОСВ – София издава акт за установяване на административно нарушение (АУАН), който представителят на “ТЕЦ Варна” (не става ясно кой) отказва да подпише, нито пък подава възражения в срок. Поради което в кратък порядък следва и издаване на наказателното постановление (НП) за 8.8 милиона лева – проста сметка, след като предвидената в закона санкция е 200 лева на тон емисии. И тук вече започват съдебните чудеса – или дори чудесии.
Като първа инстанция тези дела се гледат от местно компетентния районен съд – в случая, от софийския (СРС). На 23 декември 2024 съдът се произнася с решение, с което потвърждава глобата. Следва касационно обжалване пред Административен съд София-град (АССГ), където през последните няколко години шефът на ВАС Георги Чолаков ударно кадрува “правилните” съдии – основно чрез командироване, което става с негови еднолични и немотивирани решения. И о, чудеса – глобата е отменена с решение от май месец т.г. Съдът си намира формално, процедурно основание за отмяна – видите ли, понеже 30 април и 1 май били празници, срокът за предаване на квотите не трябвало да бъде 2-и, а 3-и май. И с това били нарушени правата на дружеството. Разбира се, на всички е ясно и ненуждаещо се от доказване, че дружеството не изпълнило задължението си нито на 3-и, нито на 13-и, нито на 31-и май. Нито пък на 31 февруари. Това обаче ни най-малко не вълнува съдиите, които намират за какво да се хванат, за да спестят огромната глоба на “ТЕЦ Варна”.
Съдията, съдията… и другите двама също
BIRD внимателно прегледа персоналния състав на тройния касационен съдийски състав в АССГ. Оказва се, че този състав е не просто неслучаен, но и крайно интересен. Председател и докладчик е съдия Светлана Димитрова. През май месец тя е пенсионирана от ВСС поради навършване на 65-годишна възраст, в комплект с “личен почетен знак първа степен – златен, както и с парична награда в размер на 1,500 лв., за проявен висок професионализъм, безупречно и образцово изпълнение на служебните задължения и високи нравствени качества”. Т.е. решението е постановено две седмици преди съдията да напусне съдебната система. Изводите оставяме на вас.
Вторият член на състава е съдия Радина Карамфилова. За нея сме писали отделно, по повод скандалната и практика да постановява немотивирани решения. Дали първопричината е мързел или нещо по-нелицеприятно, остава ни само да гадаем. Липсата на мотиви обаче е категорично нарушение на Закона за съдебната власт – не че ИВСС, прокуратурата или някой друг се вълнува от това. Достатъчно е само да припомним, че съдия Карамфилова върна (без мотиви) разрешителното за оръжие на любимия прокурорско-кошаревски свидетел Ивайло Серафимов. През 2024 г. ВАС отмени това странно решение. Карамфилова преди време бе също така и в ръководството на АБАС, Асоциация на българските административни съдии, което не е нито повече, нито по-малко от официализиран фен-клуб на шефа на ВАС Георги Чолаков.
Третият съдия в състава, Николай Димитров, е мигрираща птица – той “каца” в АССГ без конкурс, директно от закрития спецсъд. През юли 2022 г. ВСС преназначи, почти без дебат, съдиите от закритите СНС и АСНС в съдилища по техен избор. Не е нужно да сочим очевидното – че съдия Димитров никога преди това не се е занимавал с административни дела. Нужно е обаче да припомним как справедливият Конституционен съд отмени, по искане на Иван Гешев, онази част от закона която изрично целеше да предотврати концентрацията на бившите спец-съдии в столичните съдилища. И видимите резултати в последните 3 години са налице – като тези тенденции могат да са предмет на цяло отделно изследване.
Тук е редно да споменем, че първоинстанционният съдия в СРС, потвърдил глобата, назад във времето стана обект на гнусна черна кампания с разлепени из София негови некролози. Впоследствие прокуратурата обвини и предаде на съд психично неуравновесен индивид – като предстои да видим дали същият ще бъде осъден.
И още една глоба – за 79 милиона лева
В крайна сметка обаче, винаги може и по-лошо – както казвал оптимистът. Проучванията ни засякоха още една глоба, наложена по идентични причини и основания, касаеща задълженията на “ТЕЦ Варна” за 2021. Като тук вече дължимата сума е над 79,4 милиона лева. Дълбоко проблематично обаче е развитието на този казус в съда – съдия Надя Бакалова от СРС отменя глобата на 20 февруари т.г., отново стъпвайки на основанието, че наказващият орган е трябвало да остави още един ден на дружеството да си изпълни задължението. То всъщност никога не го е изпълнило, но явно съдът не се интересува от това.
Анализирайки съдебното решение все пак можем да изчислим, че “ТЕЦ Варна” е закупил на свободния пазар на емисии и предал в срок квоти на стойност около 1,64 милиона лева – като това обаче е било далеч под дължимите по закон и наредба квоти. Вещите лица посочват, лошото финансово състояние на дружеството и то не е било в състояние да закупи и предаде необходимия брой квоти. Само че това е без значение в административно-наказателния процес. Глобата се налага независимо от капацитета (или желанието) на задълженото лице да си изпълни задълженията. Бихме добавили – маймуната, образно казано, трябва да прецени размера на костилката преди да изяде прасковата с нея.
Относно лошото финансово състояние, е трябва да припомним, че Министерството на енергетиката и държавната “Булгаргаз” не предприеха действия по принудително събиране на над 40 милиона лв. задължения на “ТЕЦ Варна” по две дела – едното за над 37 милиона лв. и другото за над 3 милиона лв., а ги разсрочиха за 3 години.
Стигаме обаче и до много по-сериозен проблем. РИОСВ – София не е обжалвала пред АССГ загубеното дело. А са били длъжни да го сторят, предвид огромния размер на наложената санкция! Не е априори ясно на какъв троен касационен състав би се паднало делото, респективно не е априори ясно какво би било финалното решение! Това е непростим, безобразен пропуск от държавна агенция с принципал министърът на БСП Манол Генов. А може и да е индикация за по-силно сближаване между БСП Ново начало и Началото на Пеевски. По-долу ще доразвием тази теза.
Освен че не е обжалвала, РИОСВ – София трябва да плати и 300 хиляди лв. разноски по делото, присъдени на “ТЕЦ Варна”.
Едно е ясно, обаче – решението за необжалване (взето от неясно КОЙ) е абсолютно скандално, а и нещо повече – то може да изпълни потенциален състав на умишлена безстопанственост в особено големи размери. Като в наказателно-правен аспект е без значение, че дружеството няма пари да си плати глобата. В крайна сметка, държавните съдебни изпълнители имат и други способи в такива случаи – като например налагане за запор върху недвижимите активи на “ТЕЦ Варна”. А при необходимост – задвижване на процедура за публична продан на същия, или преминаването му в патримониума на държавата. По подобен начин наскоро държавната банка за развитие (ББР) придоби множество имоти на Булгартабак (който никога не е бил на Пеевски), след като фирмата посочи, че няма пари да си плаща огромния заем към банката. Отделен е въпросът, че за целта оценката на имотите беше раздута до космически нива.
Въпроси без отговор
В крайна сметка остава загадка дали наказателните постановления са нарочно “сгрешени” с един ден, за да паднат в съда – или пък засилените позиции на Новото начало в съдебната власт напоследък водят до наблюдавания резултат в съдебната фаза на процеса. Това обосновано предположение, или хипотеза, се обуславя от факта, че формалният собственик на “ТЕЦ Варна”, Данаил Папазов и децата му, преминаха на страната на Пеевски още преди година – изгонвайки Доган както от собствеността на ТЕЦ-а, така и от морските му сараи. Последното бе доста унизително, като Доган бе заставен да напусне след като Папазови спряха тока и интернета в целия комплекс “Догансарай”. И доколкото може да се приеме, че Папазов понастоящем не е нищо повече от прокси на Пеевски, то спестяването на тези колосални глоби може да се приеме като съдебна услуга към успелия немлад мъж и санкциониран за корупция по “Магнитски” новоизлюпен партиен лидер. А пък държавата – респективно ние – ще пие една студена вода, доколкото близо 90 милиона лева няма да постъпят в държавния бюджет. Но пък важното е, че фото-студио Пеевски в Парламента си работи на пълни обороти. С герба отзад, който очевидно освобождава от досадни квоти.